毕振山
随着7月9日美国对欧盟产品加征50%关税的期限临近，欧盟与美国的贸易谈判进入最后阶段。欧盟与德国等方面近日表示，要做好对美采取更多关税反制措施的准备。有分析人士认为，由于欧美在诸多问题上存在分歧，双方恐无法在7月9日之前达成一项全面的贸易协议，关税争端很可能会延续下去。
据英国媒体报道，欧盟委员会主席冯德莱恩的幕僚长比约恩·塞伯特近日表示，在7月9日之前，欧盟内部需要协调好立场，做好对美采取更多反制措施的准备，以对美形成“切实威胁”。塞伯特说，希望欧盟成员国支持对价值950亿欧元美国商品征收一揽子关税的方案，同时欧盟也准备采取对美国科技公司征税等措施。
欧盟发言人此前也表示，如果欧美谈判未能取得令人满意的结果，欧盟将保留使用反制手段的可能性。欧盟的立场得到德国支持。德国总理默茨强调，德国政府将支持对美采取更强硬的措施。
欧盟对美强硬表态之际，双方的谈判正进入最后的关键阶段。按照美方之前的表态，如果双方未能在7月9日之前达成协议，那么美国就将对进口自欧盟的产品征收50%关税。目前，美国对欧盟钢铝产品征收50%关税，对汽车领域产品征收25%关税，对几乎所有其他商品征收10%基准关税。
今年3月以来，美国不断加码对进口产品征收的关税，对美出口大量商品的欧盟对此不满，双方随后展开贸易谈判。4月初，美国宣布对欧盟征收20%所谓“对等关税”，后给予90天暂缓期。5月23日，美国总统特朗普以美欧贸易磋商“毫无进展”为由，威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税。5月25日，特朗普与冯德莱恩通话，随后同意将对欧盟征收50%关税的起征时间从6月1日推迟到7月9日。
七国集团峰会期间，特朗普与冯德莱恩举行会谈，特朗普再次批评欧盟，要求后者“要么提出一个好协议，要么就得付钱”。欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基随后表示，欧盟正与美密集谈判且“取得进展”。
根据多家媒体的报道，欧美在贸易谈判中存在诸多分歧。在最初的谈判中，欧盟有意在购买美国天然气、武器和农产品等方面作出让步，但不接受美国有关取消增值税、削弱数字监管和税收以及降低食品标准的要求。欧盟还提出实施配额制、简化监管议程等措施，以促使美方降低乃至取消关税。而在最近的谈判中，美国已不再要求欧盟取消增值税，但仍要求其停止征收数字服务税并取消一些非贸易壁垒。
有分析人士指出，尽管欧盟多有强硬表态，但其谈判立场已经有所转变。此前欧盟拒绝接受10%的基准关税，且反对参照美英贸易协议达成欧美贸易协议。但欧盟谈判代表近日承认，他们无法让特朗普取消征收10%基准关税的决定，谈判目标是减少美国对钢铝和汽车等领域征收的额外关税。德国总理分管欧洲事务的顾问米夏埃尔·克劳斯近日则向媒体透露，欧盟希望参照美英贸易协议与美达成共识。
据了解，美国和英国在5月8日宣布达成新的贸易协议，特朗普和英国首相斯塔默在七国集团峰会期间又细化了这一协议。根据协议内容，美国同意对进口自英国的部分钢铝产品免征25%关税，且允许英国出口到美国的前10万辆汽车仅支付10%的关税。英国则同意削减非关税壁垒，对美国牛肉、乙醇等产品放宽市场准入。
目前，欧盟已推出但未实施的对美反制措施包括对进口自美国的总额210亿欧元产品加征至多50%的关税，计划中的措施还有对价值950亿欧元的美国商品征收关税、对美国科技公司征税等。不过，鉴于美国的关税措施导致欧盟承受巨大经济压力，欧盟还是寄希望于7月9日之前达成协议。一旦美欧谈判破裂，欧盟采取任何反制措施都需要征得大部分成员国同意，到时各国能否保持一致立场尚难预料。
分析人士认为，从欧盟官员的相关表态来看，欧美在7月9日之前达成全面贸易协议的难度不小，不过有可能达成一项基本的贸易框架。另外，也不排除特朗普再次“改口”，将加征关税的期限继续推后，从而给欧美谈判留下更多时间。无论如何，欧美在贸易和关税问题上的争端，暴露出双方在经济转型和政策自主权上的冲突，而这一冲突今后很可能会延续甚至扩大。
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